近日，为贯彻落实《农药管理条例》《农资市场秩序专项整治行动方案》要求，国家市场监督管理总局联合农业农村部启动全国 “草甘膦批发” 市场专项监管行动，聚焦 “质量管控、溯源管理、主体备案” 三大核心，推动草甘膦批发环节从 “松散经营” 向 “规范有序” 转型，从源头保障农户用上合格、安全的除草农资，助力农业生产稳定发展。
此次专项行动明确四项监管重点：一是严格主体备案，要求从事草甘膦批发的经营主体必须取得《农药经营许可证》，并在当地农业农村部门完成备案，备案信息包括经营地址、仓储位置、货源渠道、联系方式等，目前全国草甘膦批发主体备案率已达 98%；二是强化质量抽检，市场监管部门按 “双随机、一公开” 原则，对草甘膦批发环节实施季度抽检，重点检测产品有效成分含量（草甘膦原药含量≥95%）、杂质含量（甲醛≤0.1%、重金属≤0.001%）等 22 项指标，不合格产品一律下架召回，2024 年以来全国共抽检草甘膦批发产品 1.2 万批次，合格率从 2022 年的 83% 提升至 97%；三是建立溯源体系，要求草甘膦批发环节必须留存进货凭证、销售记录（含购买方身份、用途、数量），并接入全国农资溯源平台，实现 “从厂家到批发商户再到农户” 的全链条追溯，目前已有 85% 的草甘膦批发商户完成溯源系统接入；四是打击违法经营，重点查处无资质批发、销售过期草甘膦、掺杂使假、虚假宣传等行为，2024 年一季度全国已查处草甘膦批发违法案件 136 起，罚没款超 500 万元。
“此前部分草甘膦批发商户存在‘无证经营’‘来源不明’等问题，导致劣质产品流入市场，农户使用后除草效果差，甚至造成作物药害。” 农业农村部农资管理司负责人介绍，前期调研显示，未备案的草甘膦批发商户中，产品不合格率高达 32%，是合规商户的 5 倍。为此，行动组建了 28 支跨区域联合执法组，深入江苏、山东、河南、四川等草甘膦批发主产区，开展 “地毯式” 排查，对未备案、质量不合格的批发商户责令限期整改，整改不到位的依法取缔。
在华东某草甘膦批发主产区，当地通过 “备案 + 抽检 + 溯源” 三重管控，规范批发环节经营：批发商户需提供厂家资质证明、产品检测报告方可进货；市场监管部门每月抽检辖区内 30% 的批发产品，结果实时公示；所有草甘膦批发交易均需在溯源平台登记，农户扫码即可查询产品来源。“规范后，我们的草甘膦批发业务更安心了，以前偶尔会收到农户投诉，现在投诉量下降 90%，回头客也多了。” 该产区草甘膦批发商户联合协会负责人表示，目前产区草甘膦批发产品合格率达 99%，农户满意度从 75% 提升至 96%。
截至目前，全国已有 2.3 万家草甘膦批发主体完成规范备案，建立溯源档案的批发商户占比达 88%，草甘膦批发环节产品不合格率较去年同期下降 18 个百分点，因劣质草甘膦导致的作物药害事件减少 72%。下一步，国家相关部门将建立草甘膦批发 “红黑榜” 制度，对连续 3 次抽检合格、溯源完整的批发商户纳入 “优质农资供应商名单”，对违法经营商户实施行业禁入，同时推动草甘膦批发与生产环节联动，建立 “厂家直供 - 批发分销 - 农户直享” 的短链供应模式，减少中间环节加价，降低农户采购成本。
